a SCJN analizará "a fondo" controversia antiaborto en el caso Ixtalpetec, Oaxaca La PGR, como tercero interesado, se pronunció porque deseche la demanda de los municipios

 

La SCJN analizará a fondo controversia antiaborto en el caso Ixtalpetec, Oaxaca

La PGR, como tercero interesado, se pronunció porque deseche la demanda de los municipios

Jesús Aranda y Gustavo Castillo
 
Periódico La Jornada
Jueves 2 de mayo de 2013, p. 51

Una vez que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) invalidó la aplicación de ley antiaborto, exclusivamente, en el municipio de Arroyo Seco, Querétaro; este jueves, el pleno de ministros analizará el proyecto de dictamen que propone declarar inconstitucional el artículo 12 de la constitución de Oaxaca que establece que todo ser humano desde el momento de la fecundación entra bajo la protección de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales hasta su muerte natural.

El proyecto, elaborado por Fernando Franco, da la razón al municipio de Ixtaltepec en contra del Congreso y el Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca. Sostiene que la reforma que protege la vida desde la fecundación afecta las atribuciones y obligaciones del municipio en materia de salud reproductiva, planificación familiar, de difusión y entrega de métodos anticonceptivos y para la entrega de la píldora del día siguiente.

El pasado martes, la Corte estableció, por mayoría, que debido a violaciones graves en el proceso legislativo –sólo tres municipios avalaron la reforma constitucional cuando se requería de 12, al menos– la ley antiaborto dejaba de aplicarse en Arroyo Seco, pero que seguía vigente en el resto de la entidad, ya que el artículo 105 constitucional establece que en caso de controversias constitucionales, los efectos de las sentencias sólo aplican a los que interpusieron el juicio.

Por otra parte, hoy los ministros analizarán la segunda de tres controversias constitucionales (la tercera es de un municipio de Guanajuato), en las que se impugnan las reformas antiaborto.

Cabe señalar que en los tres casos, la Procuraduría General de la República (PGR), como tercero interesado en el juicio, se pronunció porque la SCJN deseche la demanda de los municipios, por considerar que no están legitimados para impugnar una ley estatal, con el argumento de que ésta viola a su vez una ley federal, en este caso, la Ley General de Salud. Los ministros Margarita Luna Ramos, Jorge Pardo Rebolledo y Alberto Gelacio Pérez Dayán se sumaron a dicho punto de vista.

A diferencia de la controversia presentada por Arroyo Seco, que invalidó la ley antiaborto por las graves violaciones cometidas durante la aprobación de la reforma constitucional, en el caso de Ixtaltepec los ministros decidieron en la sesión del pasado martes que sí discutirán el fondo del asunto.

La postura de los tres ministros que de entrada rechazaban la procedencia de la demanda fue sintetizada por Pardo Rebolledo, quien en la sesión del martes sostuvo que ésta no es una reforma en materia de salud, es una reforma constitucional en donde se precisa el inicio de la protección a los derechos humanos de todo ser humano, y en esta materia concreta los municipios no tienen ningún tipo de atribuciones ni facultades.

En cambio, trascendió, hay ministros que apoyan el sentido del proyecto y consideran que la legislación antiaborto sí viola la esfera de competencias del municipio, por lo que se espera una intensa discusión.

    

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La mayoría de los ministros desestimó los argumentos que dio Fernando Franco

Declara la SCJN válidas las reformas antiaborto de Oaxaca y Guanajuato

Después de una intensa discusión en torno a la controversia constitucional presentada por el municipio de Asunción Ixtaltepec, el desechamiento de Uriangato fue cuestión de trámite

Jesús Aranda
 
Periódico La Jornada
Viernes 3 de mayo de 2013, p. 47

El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) confirmó, por cinco votos contra cuatro, la validez de las reformas constitucionales de Oaxaca y Guanajuato, aprobadas en 2009, que reconocen, protegen y garantizan el derecho a la vida desde el momento de la fecundación.

Los ministros desecharon ayer las controversias constitucionales presentadas por los municipios de Asunción Ixtaltepec, Oaxaca, y Uriangato, Guanajuato, en la que los ayuntamientos alegaban que la legislación antiaborto afectaba el ámbito de competencia de las autoridades municipales de salud, al impedirles cumplir las normas oficiales mexicanas (NOM) en caso de agresiones sexuales en contra de mujeres y con respecto a su obligación de ofrecer servicios de salud reproductiva y planificación familiar.

Con la ausencia de Olga Sánchez Cordero en la sesión y de Sergio Valls Hernández –quien salió del salón de sesiones al momento de la votación–, los ministros Fernando Franco, Juan N. Silva Meza, Luis María Aguilar y Arturo Zaldívar votaron por dar la razón al municipio oaxaqueño y por invalidar la norma antiaborto.

Luis María Aguilar aseveró que si la Constitución general de la República no define el momento a partir del cual inicia la vida, no puede hacerlo una Constitución de un estado de la Federación, porque los derechos fundamentales no pueden atender a situaciones políticas o sociales particulares y, por tanto, no dependen de la particularidad de los estados.

El ministro presidente Juan N. Silva Meza agregó que el artículo 12, párrafo sexto de la Constitución de Oaxaca, que configura un derecho a la vida desde la fecundación y reputándolo como nacido para todos los efectos legales, excedía los máximos de protección previstos a nivel federal”, genera inseguridad respecto del ejercicio de las facultades y obstaculiza las atribuciones municipales respecto de la observancia obligatoria de la NOM que unifica a todos los integrantes del Sistema Nacional de Salud para prestar los servicios de salubridad general a escala nacional.

Fernando Franco recordó que entre los compromisos internacionales firmados por México en materia de derechos humanos destaca el criterio establecido por la la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el cual señala que hay concepción en el momento en que el óvulo fecundado se implanta en el útero y no antes, por lo que no puede alegarse la protección absoluta del embrión anulando otros derechos.

Franco, quien proponía en su proyecto invalidar la reforma antiaborto, cuestionó a sus compañeros que consideraron que el municipio oaxaqueño no tenía facultades para alegar la invasión de competencias y criticó a Cossío, quien argumentó que si no hay expresamente derivado de la Constitución una competencia municipal, luego entonces no puede haber una invasión de competencias.

La mayoría desestimó los argumentos de Franco, quien advirtió que al considerar las Constituciones oaxaqueña y guanajuatense el derecho a la vida desde la fecundación, evidentemente cualquier acción que prive de la vida al cigoto tiene consecuencias jurídicas muy importantes y con ello responsabilidades.

Después de una intensa discusión, los ministros validaron la reforma de Oaxaca, y como el caso de Guanajuato era prácticamente el mismo, el desechamiento de la segunda controversia fue cuestión de trámite.

José Ramón Cossío, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Jorge Pardo Rebolledo, Margarita Luna Ramos y Alberto Gelacio Pérez Dayán consideraron que la controversia constitucional no era el modo idóneo para impugnar la norma antiaborto ydesecharon que fuera el medio para defender los derechos humanos, en este caso de las mujeres.

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